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威尼斯人官网:"一言堂""家长制""宽松软" 银保监会周亮直陈股份行治理突出问题

时间:2020/8/28 11:11:34  作者:  来源:  查看:24  评论:0
内容摘要:  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,股份制银行以服务实体经济为宗旨,稳妥化解各类金融风险,持续深化改革扩大开放,不断完善公司治理结构,为经济社会持续健康发展提供有力金融支持。2020年6月末,12家全国性股份制商业银行总资产55.6万亿元,占全部银行业金融...
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,股份制银行以服务实体经济为宗旨,稳妥化解各类金融风险,持续深化改革扩大开放,不断完善公司治理结构,为经济社会持续健康发展提供有力金融支持。2020年6月末,12家全国性股份制商业银行总资产55.6万亿元,占全部银行业金融机构的18.7%,成为我国多层次、广覆盖、有差异银行机构体系的重要组成部分。

  习近平总书记高度重视金融工作,多次就完善金融机构公司治理发表重要论述,为股份制银行完善公司治理提供根本遵循。金融机构外部性强、杠杆率高、信息不对称突出,健全的公司治理对金融体系长期稳健运行至关重要。当前,我国经济正处在跨越常规性和长期性关口的关键阶段,国内外不稳定不确定因素明显增加,建设现代化经济体系对金融工作提出了新的更高要求,也对完善金融机构公司治理提出了更高要求。股份制银行必须深刻领会习近平总书记关于公司治理的重要论述,加快构建符合新时代要求的现代治理体系,真正实现高质量发展。

  股份制银行公司治理建设

  取得积极成效

  近年来,银保监会认真落实习近平总书记重要指示精神,把完善银行保险机构公司治理作为金融改革的重中之重,多次组织召开会议研究公司治理工作,成立专门负责公司治理监管的功能监管部门,出台一系列公司治理监管制度文件,着力化解部分风险机构公司治理历史痼疾,全面规范各治理主体行为,多措并举引导推动银行保险机构完善公司治理。在监管机构和市场主体共同努力下,股份制银行公司治理建设取得长足进步。

  一是公司治理架构逐步健全。股份制银行已普遍修订公司章程,明确党组织在公司治理中的地位,确保党组织真正发挥把方向、管大局、保落实作用;已初步建立适合自身特点的公司治理架构,股东大会、董事会、监事会和高管层相互制衡监督。大部分全国性股份制商业银行已成功上市,建立较完备的信息披露和市场化监督体系。相对来说,股份制银行公司治理规范性和透明度在银行业中处于较好水平。

  二是股权结构多元化格局基本形成。在持续发挥国有资本作用的同时,股份制银行也注重调动包括民间资本在内的各类社会资本积极性,构建多元股权结构体系。目前股份制银行中,有中央财政或地方财政控股的机构,有大型国有企业或金融企业控股的机构,也有国有股权和民营股权相对分散均衡的机构,还有以民营资本为主要股东的机构,为探索不同公司治理模式提供了有益参考。

  三是经营发展模式不断优化。股份制银行日益注重通过优化公司战略规划,实现回归本源、专注主业、防范风险。总体看,股份制银行资产负债结构持续优化,通道类业务规模持续下降,净值化理财产品占比提升,经济资本、经济增加值和经风险调整后的资本回报率得到重视和运用。高质量发展已逐渐成为股份制银行的普遍共识和选择。

  四是风险管理能力持续提升。股份制银行基本建立相对独立的风险管理组织架构,相互制约的前中后台“三道防线”运行模式趋于形成,初步实现向全面风险管理转型。以深入实施巴塞尔协议为契机,有效提升风险管理技术和手段,有的银行已实施资本计量高级方法。内部控制体系初步建立,业务流程不断完善,管理制度执行日趋规范,重点领域风险得到有力防控。通过加大存量风险处置和有效补充资本,股份制银行风险抵御能力显著提升。近两年来,全国性股份制商业银行累计处置不良贷款金额近1.5万亿元,不良贷款率保持在1.63%左右,以内源和外源等多种方式累计补充资本约1万亿元,守住了不发生系统性风险的底线。

  五是少数银行治理顽疾得到化解。把完善公司治理同打赢防范化解金融风险攻坚战紧密结合起来,在风险处置过程中不仅打破原有“治理僵局”,更推动形成有利于可持续发展的治理结构。恒丰银行是一家全国性股份制商业银行,一段时期以来违法违规问题频繁出现,并且发生了重大案件。按照党中央、国务院决策部署,金融管理部门和地方党委政府密切配合,采取果断措施处置风险,全面加强党的领导,完善治理结构,调整充实领导班子,全面撤换董事会、监事会和高管层人员。坚决清退违法违规股权股东,按照司法程序惩治违法犯罪分子。通过剥离不良资产、老股东缩股、地方政府注资、引入新的战略投资者,稳妥化解风险,完成市场化改革重组。恒丰银行已经从一家“坏银行”变成一家“好银行”,成为改革重组的成功案例。

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